Каким будет европейский ковид-паспорт?

Еврокомиссия представила проект внедрения цифровых «зеленых сертификатов» на территории Евросоюза. 

Документ будет содержать информацию о вакцинации от COVID-19, отметку об отрицательном тесте или подтверждение того, что его владелец уже переболел коронавирусом. Таким образом, воспользоваться сертификатом смогут не только те, кто сделал прививку, — это поможет избежать дискриминации, поясняет Еврокомиссия.

Документ можно будет получить бесплатно как в электронном, так и в бумажном виде. Он будет содержать QR-код и цифровую подпись, с помощью которых можно будет убедиться в подлинности сертификата. Планируется, что документ начнут использовать в середине июня.

Во время путешествия турист с сертификатом должен быть освобожден от ограничений на свободное передвижение. Если власти страны ЕС продолжают требовать от владельца документа прохождения карантина или тестирования, они должны уведомить о своем решении Еврокомиссию и другие государства альянса и обосновать свое решение, указала комиссия. При этом в заявлении отмечается, что страны самостоятельно принимают решение и несут ответственность за отмену ограничений для путешественников.

«Благодаря цифровому зеленому сертификату мы обеспечим гражданам ЕС и членам их семей возможность путешествовать безопасно и с минимальными ограничениями этим летом. Сертификат не является предварительным условием для свободного передвижения и не ограничивает права», — заявил член Еврокомиссии по вопросам юстиции Дидье Рейндерс.

Еврокомиссия также указывает, что если страны Евросоюза решат отменить какие-то ограничения для тех, кто прошел вакцинацию, — например, тестирование или карантин, — то они должны обеспечить такие же условия и для путешественников с сертификатами. 

При этом страны имеют право распространить это правило и на тех туристов, которые вакцинированы препаратами, не одобренными европейским регулятором, указывает Еврокомиссия.

Сертификат будет действителен во всех странах ЕС, а также доступен Исландии, Лихтенштейну, Норвегии и Швейцарии, которые не входят в блок. Документ смогут получить граждане ЕС и члены их семей, независимо от их национальности, люди, которые проживают в ЕС, но при этом не являются гражданами одной из стран — членов альянса, а также люди, которые имеют право посещать страны Евросоюза.

Комиссия отмечает, что эти сертификаты — временная мера. Их использование будет приостановлено, как только Всемирная организация здравоохранения объявит об окончании пандемии COVID-19.

Теперь план внедрения сертификатов должны одобрить Европарламент и Совет Европы.

Формально сертификаты будут трех типов: о вакцинации от коронавируса, о том, что обладатель сертификата им уже переболел, или просто об отрицательном тесте на COVID-19 (при этом издания не уточняют, сколько времени будет действовать каждый тип сертификата).

Сертификат должен позволить вакцинированным людям передвигаться по Евросоюзу без необходимости подчиняться коронавирусным ограничениям. Государства — члены ЕС должны выдавать его всем привитым любой из вакцин, разрешенных Европейским агентством по лекарственным средствам — то есть препаратами Pfizer-BioNTech, Moderna, AstraZeneca и Janssen (принадлежит корпорации Johnson & Johnson).

В то же время в постановлении Еврокомиссии четко указано, что сертификат «не должен стать условием для свободы передвижения» и «быть истолкован как обязательство или право на вакцинацию».

Люди, которые не смогли или не захотели вакцинироваться, должны пользоваться той же свободой передвижения, что и вакцинированные, — но «при условии, если необходимо, обязательных тестов или карантина/самоизоляции».

В ходе разработки документа члены Евросоюза придерживались разных позиций по вопросу о том, укол какими вакцинами должен давать право на получение сертификата, — после того, как такие страны ЕС, как Венгрия, разрешили использование российских и китайских вакцин. Это произошло до того, как эти вакцины были официально одобрены в ЕС, напоминает Financial Times.

Компромисс будет выглядеть следующим образом: страны Евросоюза получат право самостоятельно признавать вакцины, в том числе российский «Спутник V», и выдавать сертификаты людям, привитым такими вакцинами. Это означает, что страны, зависящие от туризма, получат возможность разрешать им беспрепятственный въезд.

Но при этом, к примеру, гражданин Венгрии, вакцинированный «Спутником V», получит право на въезд в другую страну ЕС без ограничений только в том случае, если эта страна тоже признала российскую вакцину. Ситуация изменится лишь после того, как Европейское агентство по лекарственным средствам, которое сейчас изучает российскую вакцину, признает ее пригодной для использования на всей территории ЕС.

После утверждения Еврокомиссией документ должен быть одобрен Советом Евросоюза и Европарламентом. Ожидается, что он пройдет все эти стадии не позднее июня — чтобы успеть спасти европейский туристический сезон 2021 года, пишет El Pais. Кроме того, странам ЕС предстоит успеть создать и развернуть ИТ-инфраструктуру, необходимую для работы с «зелеными паспортами».

Источники: Forbes, Meduza