Кипр выполнил все условия для вступления в Шенгенскую зону

Правительство Кипра заявило, что страна успешно выполнила все технические требования, необходимые для присоединения к Шенгенской зоне. 

Однако окончательное включение острова в единое безвизовое пространство Европы по-прежнему упирается в проблему так называемой «Зеленой линии». Власти сохраняют оптимистичный настрой, хотя больше не называют 2026 год точной датой, а обозначают её как приоритетную цель. Президент Никос Христодулидис, который активно продвигал это обещание ещё в своей предвыборной кампании 2023 года, не раз подчёркивал стремление страны завершить процесс.

5 февраля текущего года Христодулидис объявил о финальной стадии технической подготовки к полноценной интеграции в Шенген. По его словам, все усилия координируются с Еврокомиссией и направлены на укрепление безопасности. Напомним, что Шенгенское соглашение объединяет двадцать девять европейских стран, которые отменили пограничный контроль на общих границах, создав единую юрисдикцию с общей визовой политикой для международных путешественников.

Любопытно, что из двадцати семи государств Евросоюза только два — Кипр и Ирландия — пока не вошли в Шенгенскую зону. Кипр, связанный договорными обязательствами, нацелен на присоединение в 2026 году, однако процесс осложняется из-за турецкой оккупации северной части острова. Ирландия же сохраняет за собой право отказа от участия, чтобы поддерживать отдельную зону свободного передвижения с Великобританией, не входящей в ЕС.

Журналисты обратились в Министерство иностранных дел Кипра за комментариями о прогрессе в этом вопросе. В ведомстве подтвердили, что цель по достижению технической готовности к концу 2025 года полностью выполнена. Дипломаты заверили, что все пункты из контрольного списка закрыты. При этом, процесс оценки соответствия кипрским техническим стандартам является непрерывным и динамичным. Как только Еврокомиссия завершит анализ, она выпустит официальный доклад о технической подготовленности Кипра, сопроводив его рекомендацией для Совета ЕС. В министерстве выразили уверенность, что эта рекомендация будет положительной.

Дальнейшее решение переходит в политическую плоскость и принимается на уровне Совета Евросоюза. Если некоторые страны-члены, такие как Австрия или Нидерланды, вновь выразят обеспокоенность по поводу «Зеленой линии», этот вопрос придётся решать отдельно. Главное, как подчеркнули в ведомстве, что техническая часть уже закрыта, и теперь никто не сможет использовать её как оправдание для задержки. 

Чтобы соответствовать Шенгенским требованиям, Кипр проделал огромную работу. Были упрощены визовые процедуры в консульствах, закуплено новое оборудование, а также начата масштабная модернизация международного аэропорта Ларнаки. Этот проект стоимостью 170 миллионов евро, полностью финансируемый компанией Hermes Airports, стартовал в марте 2025 года. В рамках реконструкции будет расширен терминал, появятся современные зоны прилёта и вылета, дополнительные багажные карусели, усиленные зоны досмотра и усовершенствованный паспортный контроль. Особенность проекта — его «шенген-готовность»: возможность гибко разделять потоки пассажиров из Шенгена и не входящих в него стран.

В Еврокомиссии, впрочем, придерживаются чуть более осторожной оценки. На вопрос о сроках 2026 года представители Брюсселя ответили, что график зависит от прогресса Кипра во внедрении рекомендаций и последующего процесса принятия решений в Совете. Параллельно с завершением оценочных процедур Кипру необходимо продолжать работу над внедрением крупных IT-систем, таких как ETIAS, EURODAC, VIS и EES. Комиссия находится в тесном контакте с кипрскими властями, чтобы найти решения для устранения возможных рисков, особенно в районе «Зеленой линии». Только после того, как процесс будет полностью завершен и техническая готовность подтверждена, Совет ЕС должен будет принять единогласное решение, причем Комиссия не играет в этом финальном голосовании формальной роли.

После принятия окончательного отчёта и проверок Кипру предстоит реализовать оставшиеся рекомендации, после чего Комиссия сообщит Совету о полной технической готовности. В Брюсселе подчеркивают экономические выгоды от вступления: с отменой контроля на внутренних границах туристы и сами киприоты получат более свободное передвижение, упростится доставка товаров и услуг, что благоприятно скажется на экономике как острова, так и всей Шенгенской зоны.

Важным элементом присоединения станет внедрение автоматизированной системы регистрации въезда и выезда EES. Она предназначена для регистрации неграждан ЕС, путешествующих с краткосрочными визитами. Система фиксирует биометрические данные, имя, информацию о проездном документе, дату и место пересечения границы. EES позволяет эффективнее выявлять нарушителей миграционного законодательства и тех, кто пытается использовать поддельные документы. 10 апреля текущего года система заработала, заменив штампы в паспортах. Однако Кипр, ещё не являясь членом Шенгена, её не внедрил.

Ирония судьбы в том, что это обстоятельство даже дало острову небольшое преимущество как туристическому направлению. Последние сообщения указывают на то, что запуск EES вызвал огромные очереди в аэропортах Европы. Пассажиры во Франции, Германии, Бельгии, Италии, Испании и Греции вынуждены часами ждать на паспортном контроле. Глава европейского подразделения Международного совета аэропортов назвал ситуацию в летний пик просто неуправляемой, а в Еврокомиссии списывают это на «болезни роста» новой системы.

Тем временем на самом Кипре все КПП на линии разграничения между северной и южной частями перешли под полный контроль и юрисдикцию полиции. В министерстве внутренних дел пояснили, что ранее проверки на переходах проводились совместно полицией и сотрудниками Управления гражданского реестра. Последние были нужны для сверки удостоверений личности киприотов-турок. Теперь же их присутствие больше не требуется, поскольку большинство киприотов-турок уже имеют удостоверения личности Республики Кипр.

Источник: cyprus-mail.com