На Кипре появился первый сертифицированный центр по борьбе с разжиганием ненависти в интернете

На Кипре появился первый сертифицированный орган по выявлению незаконного контента в интернете — так называемый trusted flagger. 

Он сможет отмечать случаи разжигания ненависти в сети и содействовать тому, чтобы соответствующие жалобы рассматривались в приоритетном порядке. Об этом сообщили на заседании парламентского комитета по правам человека, где также обсудили пробелы в действующем законодательстве.

Как сообщил председатель парламентского комитета по правам человека Христос Христофидис, роль первого сертифицированного органа возьмёт на себя Кипрский технологический университет (ТЕПАК) в сотрудничестве с Средиземноморской обсерваторией цифровых медиа (MedDMO).

Граждане смогут обращаться в организацию и сообщать о случаях разжигания ненависти в интернете. При этом она не будет принимать окончательные решения по жалобам. Однако обращения, отмеченные сертифицированным органом, получат дополнительный вес при определении очередности их рассмотрения.

Участники заседания также поддержали идею создания специальной обсерватории, которая будет отслеживать распространение языка ненависти. Кроме того, обсуждается создание цифровой платформы полиции. Она позволит заявителям следить за ходом рассмотрения своих обращений и получать информацию о статусе дел.

Христос Христофидис отметил, что комитет намерен не просто периодически обсуждать проблему, а добиваться конкретных решений от исполнительной власти. По его словам, теперь появился более чёткий план дальнейших действий с учётом изменений, происходящих на европейском уровне.

Профессор международного права и права человека Кипрского университета Арис Константинидис обратил внимание на существующие в стране законодательные и регуляторные пробелы.

По его словам, главная сложность заключается в необходимости найти баланс между свободой выражения мнения и защитой людей, которые становятся объектами языка ненависти. Дополнительную проблему создаёт отсутствие однозначных международных подходов к некоторым вопросам и постоянное изменение правовых норм. Константинидис подчеркнул, что международные и европейские правила необходимо включать в национальное законодательство, чтобы они могли эффективно применяться на практике.

Он также отметил, что требования к крупным онлайн-платформам, таким как Facebook и Instagram, не могут быть полностью одинаковыми с правилами для новостных сайтов и интернет-версий газет. По его оценке, регулирование этой сферы остаётся одной из наиболее серьёзных законодательных проблем Кипра.

Отдельно председатель комитета напомнил, что законодательство о прессе и средствах массовой информации было принято ещё в 1989 году, когда интернета не существовало. Сегодня язык ненависти распространяется не только в социальных сетях, но и в комментариях под новостями на информационных сайтах, поэтому действующие нормы требуют пересмотра.

Профессор журналистики и цифровых медиа ТЕПАКа Венетия Папа предложила сосредоточиться на трёх основных направлениях.

Первое — сбор информации и координация работы органов, которые контролируют и отслеживают распространение языка ненависти.Второе — регулирование деятельности интернет-платформ с участием компетентных организаций, в том числе Управления по радио и телевидению и Комитета по журналистской этике. Третье — информирование и обучение пользователей.

Особое внимание, по её словам, необходимо уделять обычным гражданам, уязвимым группам и сообществам, которым сложно обращаться в государственные органы. Папа также отметила, что проблему усложняют алгоритмы крупных технологических платформ и недостатки механизмов их работы. Одного введения новых правил недостаточно, чтобы решить все вопросы, связанные с распространением ненависти в интернете.

По её мнению, Кипру необходима чёткая национальная система регулирования. При этом важно сначала эффективно использовать полномочия, которыми уже располагают соответствующие органы, и определить конкретные пробелы в их работе. Борьба с проблемой не должна сводиться исключительно к введению новых уголовных запретов или преследованию нарушителей.

Во время заседания депутаты также обсудили, при каких условиях за разжигание ненависти в интернете должно наступать уголовное преследование. Депутат от партии ДИСИ Михалис Кунунис указал на сложности оценки письменных комментариев. В отличие от устной речи, в тексте невозможно определить интонацию автора, поэтому этот фактор также следует учитывать при рассмотрении подобных дел.

Депутат от ДИКО Андреас Апостолу поднял вопрос об ответственности СМИ за комментарии, которые пользователи оставляют в социальных сетях под новостными публикациями. Он отметил, что ежедневно публикуются огромные объёмы контента, и задался вопросом, каким образом редакции могут проверять все комментарии. По его мнению, обязанность выявлять и блокировать пользователей, распространяющих язык ненависти, а также сообщать о них соответствующим органам не должна полностью возлагаться на СМИ. Для решения проблемы необходимы и международные механизмы контроля со стороны самих крупных интернет-платформ.

Депутат от движения «АЛМА — Граждане за Кипр» Лица Друсиоту подчеркнула, что на заседании вновь выявились пробелы в законодательстве и регулировании интернет-контента. По её словам, необходимо уточнить само определение языка ненависти, установить понятные процедуры подачи жалоб и удаления незаконного контента, а также использовать механизм сертифицированных организаций.

При этом, как сообщила депутат, полиция считает, что действующее законодательство не требует существенных изменений, хотя допускает отдельные улучшения. По мнению Друсиоту, эту позицию необходимо дополнительно изучить, чтобы точно определить, какие изменения действительно нужны.

Она также обратила внимание на нехватку сотрудников в полиции. Согласно информации, представленной комитету, у полиции нет специализированного подразделения по борьбе с языком ненависти в интернете. Конкретного ответа о возможном увеличении штата на заседании не прозвучало.

Кроме того, депутат выразила обеспокоенность отсутствием на заседании заместителя министра цифровой политики. По предоставленной информации, ведомство посчитало этот вопрос не входящим в сферу своей компетенции.

В завершение Друсиоту подчеркнула, что эффективная борьба с языком ненависти требует чёткого законодательства, действенных механизмов его применения и координации между ответственными государственными структурами при полном соблюдении свободы выражения мнения.

Источник: sigmalive.com