Программу золотых кипрских паспортов могут поставить на паузу

На рассмотрении у правительства несколько вариантов будущего программы «Гражданство за инвестиции», в том числе ее сворачивание.

Вопрос об аннулировании программы «золотых паспортов» был поднят на днях президентом DISY Аверофом Неофиту. Кроме того, после последнего удара, нанесенного репутации инвестиционной программы и республике в целом, все больше аналитиков высказываются за ее демонтаж. Они считают, что кипрская схема гражданства за инвестиции должна быть ликвидирована, поскольку приносит больше вреда, чем пользы, в связи с сообщениями о нечистых на руку инвесторах, прокладывающих себе дорогу в Евросоюз.

После недельной серии разоблачений и расследований, основанных на публикации «Кипрского досье» Al Jazeera, в котором более 1400 слитых в СМИ документов, Кипр снова оказался в центре пристального внимания прессы, причем эти обвинения последовали за предупреждениями со стороны международных наблюдателей и ЕС.

В правительственных кругах скептически относятся к возможности реализации сценария, связанного с приостановкой программы, поскольку, учитывая сложный экономический период, заинтересованные стороны будут двигаться в противоположном направлении, и ожидается, что потенциальная приостановка (если она и произойдет) будет краткосрочной.

Отметим, что «Кипрское досье» — не единственное разоблачительное расследование программы «золотых паспортов» и не самое шокирующее. Программу критиковали с момента появления. Но на этот раз со стороны Евросоюза звучат уже недвусмысленные посылы.

Так, европейский комиссар по вопросам юстиции Дидье Рейндерс уже сообщил в комментарии Al Jazeera, что он рассматривает возможность судебного иска против Кипра по поводу его схемы гражданства через инвестиции. Он отметил, что хотел бы, чтобы Европейский союз принял меры по новому законодательству, но большая часть ответственности лежит на Кипре.

Помимо этого, немецкий депутат Европарламента Свен Гигольд, который яростно критикует инвестиционную программу Кипра, в прошлую пятницу поднял вопрос о передаче Кипра в Европейский суд за нарушение европейского законодательства.

Однако правда заключается в том, что на уровне коллегии уполномоченных вопрос Кипра и инвестиционная программа на данный момент не обсуждались. Политические круги в Брюсселе отмечают признание того факта, что Кипр улучшил инвестиционную программу и что то, что выявляется, является прошлыми «грехами».

По мнению инсайдеров, весьма вероятно, что Комиссия внесет предложение по программе, которое коснется не только Кипра, но и всех стран — членов ЕС, реализующих такие схемы.

«Разрушить до основания...»

В комментарии изданию Financial Mirror профессор экономики UCY Софронис Клиридис сказал, что эта схема запятнала репутацию Кипра без возможности восстановления и должна быть закрыта как можно скорее.

Схема была создана неправильно с самого начала, и власти не должны были позволять ей продолжать работу в более или менее тех же рамках. Кипру потребуются годы, чтобы очистить свое имя и вернуть доверие инвесторов в качестве надежного направления для инвестиций  

Он утверждает, что схема не подлежит ремонту и не может быть «исправлена» простым введением дополнительных мер контроля.

Мы пытались сделать это в течение последних нескольких лет, но, похоже, это ни к чему не привело

«…а затем...»

Г-н Клиридис отметил, что не исключает возможности введения новой схемы для привлечения инвесторов, даже если мотивация — наличие кипрского паспорта, то эту программу необходимо с самого начала направить на правильный путь, чтобы у преступников не было доступа к нему.

Нам нужна схема, которая привлекала бы инвесторов, которые больше заинтересованы в инвестировании в реальную экономику, а не просто людей, желающих купить себе паспорт.

Кто, кроме нас самих, сказал, что у нас есть образцовая схема гражданства?.. — задает риторический вопрос Клиридис. — Мы просто подбадриваем себя, в то время как Европейский союз и другие наблюдатели предупреждают нас о лазейках в схеме, которые открывают большие возможности для злоупотреблений 

Он сказал, что проблема не ограничивается 30 случаями — нарушений гораздо больше, что явно указывает на то, что программа проблематична.

В отчетах Al Jazeera было представлено не менее ста случаев, когда иностранные инвесторы получили кипрский паспорт с проблемным профилем.

Что еще хуже, все эти инвесторы подали заявки в период 2017–2019 годов, после того как были предприняты попытки сделать программу более безопасной

Клиридис отметил, что с последними изменениями эти инвесторы не будут иметь права на получение паспорта, что говорит о том, как изначально была создана схема.

За деньги можно купить не только гражданство но и чистую совесть

Все, что мы просили у инвесторов на ранних этапах, — это отсутствие судимости, которую в некоторых странах можно купить по цене 20 евро. Как мы могли внедрить такую программу?

На просьбу прокомментировать, считает ли Клиридис, что инвестиционная программа Кипра самая ущербная из подобных, он заметил, что это не совсем так.

Кипр — единственная страна, которая продает паспорта. В других странах есть программы, большинство из которых предлагает «золотые визы», то есть вид на жительство для инвестиций от 300 000 до 400 000, но не гражданство

Экономист отметил, что способ создания схемы привел к появлению группы людей, путешествующих по миру и пытающихся найти возможных инвесторов, не неся никакой ответственности за то, чтобы инвестор, которого они будут представлять властям, не являлся преступником или высокопоставленным лицом. Это большой риск.

Другой источник в финансовых кругах сообщил Financial Mirror, что эта схема порочна и ее следует закрыть, чтобы уступить место другой, более надежной программе, направленной на привлечение инвесторов, которые хотели бы вкладывать средства в другие области, а не только в строительство.

Одна из основных проблем заключается в том, что мы предоставили проведение комплексной проверки только банковской системе, которая не могла справиться, так как ее целью была прибыль, а не репутация

Он отметил, что недавний Комитет экспертов ЕС по оценке мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (Moneyval) отметил, что, хотя Кипр добился прогресса, он сделал шаг назад, когда дело дошло до юристов и бухгалтеров.

При этом мы должны четко понимать, что эта схема действительно выручила кипрскую экономику в то время, когда ситуация была наихудшей, во время кризиса 2013 года. Однако с какого-то момента и далее минусы схемы начали перевешивать плюсы

Несмотря на это, по его словам, внесенные изменения были «слишком маленькими и слишком запоздалыми».

Что нам нужно сделать, так это немедленно закрыть существующую схему гражданства за инвестиции и заменить ее новой, которая будет направлена на привлечение инвестиций в более производительные секторы экономики, такие как возобновляемые источники энергии, образование и инновации.

Он утверждает, что это то, к чему власти должны стремиться, когда строительный сектор уже перенасыщен.

Это то, что мы должны делать, если хотим изменить ситуацию и покончить с представлением о том, что все, чем мы занимаемся, — это строим башни и продаем роскошные апартаменты по завышенной цене

Источник: Financial Mirror, фото: feodgroup.com