Тройственный союз Кипра, Греции и Израиля - попытка противостоять панарабизму

Тройственный союз Кипра, Греции и Израиля - попытка противостоять панарабизму

Исторически сложилось, что государства Средиземного моря представляют весьма пестрый ковер из политических взглядов, экономических интересов и религиозных предпочтений. Однако это не должно быть препятствием к сотрудничеству для противостояния тем или иным угрозам.

Стратегический треугольник Израиль — Греция — Кипр начал складываться с начала нулевых как попытка совместными усилиями противостоять региональным угрозам. Плюсы такого альянса в том, что в него входят страны, для которых Средиземноморье — родной дом, а не сфера геополитических интересов.

Опыт 21-го века показал, что опора на «сильных друзей» — Россию, ЕС или США срабатывает далеко не всегда. Белый дом и Кремль преследуют в регионе прежде всего собственные интересы, в то время как бюрократическая машина Евросоюза слишком медлительна и не всегда позволяет оперативно реагировать на местные вызовы.

Самый заметный восточно-средиземноморский альянс последнего десятилетия — стратегический треугольник Греция — Кипр — Израиль перспективен еще и потому, что наряду с общими интересами в сфере безопасности и противодействия терроризму у трех стран есть общие экономические причины для объединения — разработка месторождений углеводородов и строительство газопровода в Европу.

Тройственный союз Кипра, Греции и Израиля - попытка противостоять панарабизму: фото 2

Большая аналитическая статья израильского публициста Александра Непомнящего, посвященная вопросу, опубликована на днях в Израиле.

Автор вспоминает, что схема трехсторонних встреч между лидерами ближневосточных стран сложилась в последние несколько лет по инициативе двух греческих лидеров — бывшего премьер-министра Греции Алексиса Ципраса и президента Кипра Никоса Анастасиадиса.

Им удалось действовать сообща, несмотря на очевидные различия в идеологических позициях: в то время как Анастасиадис — классический правоцентрист, Ципрас — убежденный представитель радикальных левых кругов.

Как все начиналось?

Первые трехсторонние контакты такого рода греки начали осенью 2014 года с президентом Египта Абдель-Фаттахом ас-Сиси, организовав с тех пор еще шесть подобных встреч, последняя из которых состоялась минувшей осенью.

В том же формате с января 2016 года стали проводиться встречи с премьер-министром Израиля, седьмая из них состоялась этой зимой при участии уже нынешнего премьер-министра Греции Кириакоса Мицотакиса и завершилась подписанием в Афинах соглашения о прокладке газопровода EastMed — из Израиля в Европу.

Аналогично были налажены связи греческих лидеров с иорданским королем Абдаллой, первая трехсторонняя встреча с ним прошла в Никосии в январе 2018 года. Заметим, что по крайней мере на декларативном уровне греки сообщили о готовности провести подобные встречи также с лидерами Ливана и Палестинской автономии.

Трехсторонние встречи на высшем уровне традиционно завершаются подробными совместными заявлениями, в которых намечаются возможные направления последующей деятельности, главным образом в экономической сфере — прежде всего в вопросах развития и использования энергетических ресурсов. Одновременно там обсуждают угрозы и вызовы региональной стабильности, в том числе терроризм и нелегальную миграцию, усугубляемую событиями в арабском мире — в первую очередь войной на территории бывшей Сирии.

Тройственный союз Кипра, Греции и Израиля - попытка противостоять панарабизму: фото 3

На практике результатом встреч становится формирование новых и важных моделей сотрудничества, в том числе целый ряд совместных военных учений Израиля, Греции и Кипра. Примечательным стало также заявление министра обороны Греции о намерении инициировать в будущем совместные военно-воздушные учения с участием коллег из Израиля и Египта.

При этом (по крайней мере в трио израильтян, греков и киприотов) одними встречами на высшем уровне дело отнюдь не ограничивается. Конкретные темы, поднятые в рамках совместных заявлений, преобразуются в активную трехстороннюю деятельность: обсуждения на уровне министров, а также регулярные встречи профессиональных и парламентских рабочих групп. Масштабные и частые — иногда по несколько раз в месяц — мероприятия не только развивают партнерские отношения между странами, но и придают им в долгосрочной перспективе стратегическую глубину.

Против кого дружат Кипр, Греция и Израиль?

Змей, с которым сражаются три ближневосточных богатыря, как и положено, «о трех головах».

Главная угроза связана с деятельностью Реджепа Тайипа Эрдогана. Политика турецкого лидера, пришедшего к власти в начале столетия, расценивается лидерами трех стран как стремление к региональному лидерству в откровенно исламском духе. Для Греции и Кипра Турция всегда воспринималась как главная угроза. А с появлением Эрдогана его политическая стратегия, иногда определяемая как «неооттоманство», стала едва ли не самой серьезной угрозой для стабильности египетского и иорданского режимов, равно как и для жизненно важных интересов Израиля, будь то в Газе или в Иерусалиме. К слову, повлияла она и на усугубление конфликтов на территории бывшей Сирии.

Тройственный союз Кипра, Греции и Израиля - попытка противостоять панарабизму: фото 4

Второй повод к сближению лежит в сфере экономики: экономические трудности, с которыми столкнулись сначала Греция, а затем и Кипр, оказавшиеся вовлеченными (в значительной мере не по своей вине) в финансовый кризис. Суровая реальность, продемонстрировавшая обеим странам глубокую зависимость от нового европейского политэкономического порядка (и прежде всего от Германии), подтолкнула их к поиску независимой стратегической позиции, в частности, опирающейся на не связанное с ЕС партнерство в Восточном Средиземноморье в области экономики и политики, а также в сфере безопасности.

Наконец, третий, не менее серьезный, вызов — миграционный кризис, последствия которого испытывает все Средиземноморье и Евросоюз. Первая волна мигрантов, вызванная «арабской весной», уже показала, к каким разрушительным последствиям может привести неконтролируемый поток беженцев.

К вышеперечисленному Александр Непомнящий добавляет сокращение стратегического присутствия в регионе США на фоне активного стремления Китая, России и прежде всего Ирана заполнить возникающий вакуум, извлечь из этой ситуации выгоду и укрепить свой статус. В частности это повлекло за собой возникновение российских и иранских военно-политических позиций на сирийском побережье Средиземного моря.

В свою очередь Израиль, по своим собственным соображениям, стал расширять дипломатическую деятельность на высшем уровне, осознав исключительную историческую возможность для прорыва в отношениях с ключевыми игроками на международной и региональной арене, включая Грецию, Кипр и ряд арабских стран, разделяющих израильские опасения по поводу важнейших региональных угроз.

Вокруг чего объединяются Кипр, Греция и Израиль?

Как известно, деньги и совместная выгода являются одним из лучших стимулов к взаимодействию. Открытие месторождений углеводородов в Средиземном море породило множество союзов.

Возможность совместной эксплуатации газовых ресурсов в Восточном Средиземноморье, включая создание газопровода, соединяющего месторождения Израиля и Кипра с Грецией, а затем идущего в Италию или же позволяющего вырабатывать электроэнергию на Кипре, передавая ее затем по подводному кабелю в Европу, стала для средиземноморских стран шансом подлатать дыры в бюджете и занять более прочные позиции в ЕС.

Наряду с соглашениями об экспорте израильского газа в Иорданию и Египет, поставки которого уже начались в декабре 2019 года, этот проект стал основой для масштабной перспективы энергетической интеграции по схеме «три плюс три» (Израиль, Греция, Кипр, Египет, Иордания, Италия) с возможным в будущем подключением стран Адриатического бассейна (Албании, Черногории, Хорватии). И кто знает, может статься, со временем даже и Турции.

Тройственный союз Кипра, Греции и Израиля - попытка противостоять панарабизму: фото 5

Ясно, что подобная энергетическая интеграция способна помочь восстановлению экономики Греции и Кипра, в целом она укрепляет и весь региональный лагерь, разделяющий озабоченность по поводу экспансионистской политики Турции и Ирана.

Но вдобавок ключевая роль Израиля как главного регионального энергетического поставщика успешно нейтрализует враждебные усилия со стороны лидеров палестинских арабов и некоторых других сил.

Фактически не уступая и не отступая, Израиль добивается на этом пути признания в качестве страны, способствующей региональной стабильности и укрепляющей ее.

Более того, Израиль на этом пути приобретает союзников (пусть и неформальных) внутри Евросоюза. Стоит напомнить, что согласно законодательству ЕС внешнеполитические решения там принимаются единогласно. Иными словами, у каждого из входящих в ЕС государств есть по сути «право вето» по вопросам внешней политики. Таким образом, сближение с государствами из ЕС позволяет заблаговременно торпедировать антиизраильские заявления и шаги, регулярно продвигаемые во внутренних дискуссиях некоторыми другими странами Евросоюза.

Газовый ключ к сердцам союзников

К изучению возможности транспортировки газа с Ближнего Востока на европейский рынок (который стремится хотя бы частично освободиться от зависимости в российских поставках) подключилась Италия. Сотрудничество с одной из ведущих стран Европы облегчило Греции и Кипру продвижение проекта в кулуарах ЕС и укрепило позиции в противостоянии с Турцией (хотя они и ожидали от Италии более жесткой позиции в этом вопросе).

В свою очередь для Израиля углубление и развитие подобных связей с Италией, а тем более закрепление их в качестве регулярных и многосторонних консультаций, очевидно, является первостепенным интересом. В случае Италии, наряду со стратегической перспективой экономических и политических выгод, дополнительным фактором сближения и преодоления политических разногласий стало осознание общих угроз, прежде всего возможного возобновления массовой миграции из Северной Африки.

Наибольшую тревогу в Риме вызывает ситуация в Ливии, которая была с 1911 года до Второй мировой войны итальянской колонией. На протяжении долгих лет Италия была едва ли не лучшим другом Турции в Европе и, вероятно, главным лоббистом ее присоединения к ЕС.

Однако поддержка Турцией «Братьев-мусульман» в войне за политический контроль над Ливией привела к разрыву прежних отношений, четко позиционировав Италию как часть регионального «лагеря стабильности».

Не единомышленники, но партнеры

Полуформальная система контактов в западном Средиземноморье уже существует, и ее удается поддерживать несмотря на острые и затяжные конфликты вроде марокканско-алжирского конфликта в вопросе о Сахаре и даже продолжающейся гражданской войны в Ливии. Иными словами, речь отнюдь не идет о клубе единомышленников.

Создание альянса стран в Восточном Средиземноморье несет в себе очевидные выгоды в сферах безопасности и экономики. Фактически речь идет о естественном объединении всех тех трехсторонних процессов, что были запущены Кипром и Грецией с уже существующими двусторонними контактами между Израилем, Египтом и Иорданией, в том числе: газовым экспортом, поставками воды, использовании хайфского порта Иорданией и другими менее афишируемыми шагами, направленными на сохранение региональной стабильности.

Ясно, что во многих случаях подключение к проектам дополнительных участников способно создать своего рода синергетический эффект, усиливающий их еще больше. В первую очередь это касается совместного продвижения проектов, прежде всего в сфере развития экономических и энергетических инфраструктур через «Союз для Средиземноморья», оказывающий финансовую поддержку лишь в рамках тех тем, которые объединяют страны по обе стороны моря. Однако формирование подобной структуры открывает возможность также и для обращения в институты ЕС в Брюсселе, способные инвестировать в транснациональные средиземноморские проекты еще большие финансовые средства.

Шансы такого развития событий увеличатся еще больше, если в рамки формируемой структуры удастся интегрировать Италию, а позже и государства Адриатического побережья, часть которых (например, Албания или Черногория), действуя в одиночку, сегодня вынуждены слишком долго «ожидать в приемных» брюссельских учреждений.

Стоит также отметить, что форум «три плюс три» вовсе не обязан стремиться к политической и экономической изоляции Турции. По крайней мере до тех пор, пока тенденция нарастающей радикализации Анкары, все больше угрожающая стабильности региона, не вынудит к столь драматическим действиям. Конечно, нынешняя политика Анкары не позволяет ей обрести свое место в подобных рамках, более того, надо полагать, сегодня это вполне соответствует и позиции самой Турции.

Тройственный союз Кипра, Греции и Израиля - попытка противостоять панарабизму: фото 6

Вместе с тем возможность ее интеграции, в том числе в области энергетики, должна оставаться открытой, пока существует надежда на политические перемены, способные переломить нынешнюю тенденцию.

Однако прежде Турции придется отказаться от нынешней активной поддержки исламских радикалов и показать, что она предпочитает интеграцию языку угроз и подрывной деятельности, используемых сегодня против Греции, Кипра, Израиля, египетского режима и даже Иордании (в контексте борьбы за влияние на исламские институты Иерусалима).

Подобный форум способен также до некоторой степени повлиять и на сдерживание усиливающегося российского влияния в регионе. При этом не исключено, что в Москве создание структуры, укрепляющей ее традиционных друзей-греков и помогающей Египту противостоять «Братьям-мусульманам» (признанным в России террористической организацией) может быть встречено даже с определенным пониманием.

Вместе с тем следует учитывать, что экспорт газа в Европу, даже в тех объемах, которые способен обеспечить Израиль, вряд ли вызывает в России энтузиазм и одобрение. В любом случае по ходу развития форума важно поддерживать тесный контакт и с Москвой.

Важно поощрять правительство и Конгресс США к позитивной реакции и поддержке формирования средиземноморских рамок сотрудничества. Развивающаяся структура должна показать политическим и профессиональным эшелонам в Вашингтоне, что Средиземное море — это отнюдь не только морской маршрут для международного сообщения.

Источник: eadaily.com Фото: DW

Понравилась публикация?

Поделиться публикацией

Читайте ещё по теме

Киприоты стали чаще рожать
Киприоты стали чаще рожать
На Кипре киллеров расстрелявших криминального авторитета обменяли на убийцу художника
На Кипре киллеров расстрелявших криминального авторитета обменяли на убийцу художника
Внимание, этой зимой змеи на Кипре не спят!
Внимание, этой зимой змеи на Кипре не спят!
Крик 14-летнего мальчика о помощи: «Господин Президент, спаси нас!»
Крик 14-летнего мальчика о помощи: «Господин Президент, спаси нас!»
Ужасный акт вандализма на пляже Глики Неро в Паралимни ( фото+видео)
Ужасный акт вандализма на пляже Глики Неро в Паралимни ( фото+видео)