Сделка вместо ультиматумов. Президент Кипра предложил долю газовой прибыли турко-киприотам

Президент Кипра Никос Анастасиадис предложил киприотам-туркам часть возможных доходов от газа, если Анкара признает права Никосии на разведку энергоносителей.

Это ответ на предложение лидера киприотов-турок Мустафы Акынджи о совместном использовании ресурсов природного газа путем создания совместного комитета.

Напомним, в Никосии предложение было отвергнуто главой государства и парламентом, поскольку такая комиссия не может участвовать в управлении суверенными правами Республики Кипр.

Контрпредложение Анастасиадиса состоит в создании счета условного депонирования, который обеспечит киприотам-туркам долю доходов от газа, но только при условии, что Турция признает исключительную экономическую зону Кипра.

Предполагается также, что Турция прекратит свою буровую деятельность в водах Кипра и уведет свои корабли.

В предложении содержится крайне важное для Никосии и очень болезненное для Анкары условие.

Дело в том, что если Турция принимает Конвенцию ООН по морскому праву и соглашается разграничить свою исключительную экономическую зону (ИЭЗ) в отношении территории Кипра, этот шаг автоматически сигнализирует о признании Турцией Республики Кипр.

Предложение Анастасиадиса гарантирует, что у турецкой общины будет возможность немедленно получить свою долю прибыли — 30 процентов в расчете на долю населения — когда деньги начнут поступать в углеводородный фонд. Что, как ожидается, произойдёт в 2022 году.

В дополнение к условному депонированию предложение включает создание механизма, позволяющего общине киприотов-турок оставаться в курсе решений и событий, касающихся управления природным газом.

По сути, это главный козырь Анастасиадиса, который предполагалось достать если попытка возобновления мирных переговоро по кипрскому вопросу зайдет в тупик.

Видимо эта сильная карта появилась в дистанционной игре сторон с подачи посланника ООН Джейн Холл Лют, которая в эти дни курсирует между республикой и ТРСК с переодичностью общественного транспорта.

Между тем, лидеры похоже делят шкуру ещё не убитого медведя. А если точнее, медведя, убийство которого уже проплачено, но никто даже не поинтересовался сколько шкура животного стоит на рынке.

Ряд экспертов предупреждает, что вложения Кипра в разработку и доставку углеводородов могут обернуться не дивидендами, а потерями и стать для острова финансовым бременем.

Вопрос крайне интересный, поэтому остановимся на нем отдельно.

Сначала о том, что уже сделано.

23 августа Открытое акционерное общество «Природный газ» Кипра (DEFA) объявило о своем решении объявить тендер на строительство терминала по импорту СПГ в Василикосе. Он будет включать плавучую регазификационную единицу хранения (FSRU), причал для швартовки FSRU, трубопроводы, порт и другие объекты.

Победителем стал консорциум, в который входят China Petroleum Pipeline Engineering Co Ltd (CPPE), Aktor SA и Metron SA, Hudong-Zhonghua Shipbuilding Co. Ltd и Wilhelmsen Ship Management Ltd.

Заявление DEFA на этот счёт звучит весьма оптимистично.

Мы считаем, что будущее страны зависит от природного газа, и мы ожидаем, что оно сыграет важную роль в экономическом развитии страны в ближайшие годы.

А теперь о ложках дегтя, которых набралось столько, что они вполне могут сделать мёд несъедобным.

Первая ложка. Экологическая.

Собственный газ не решит энергетических проблем острова. Дело в том, что помимо вопросов разработки и доставки существуют требования ЕС по снижению выбросов углерода.

Вступающий в должность президент Европейской комиссии (ЕК) Урсула фон дер Лайен пообещал увеличить целевой показатель ЕС по сокращению выбросов CO2 на 2030 год до 50 процентов.

В этом вопросе у Кипра пока полная беда. ЕС уже отослал энергетический план Кипра до 2030 года за недостаточную амбициозность и попросил пересмотреть его ближе к целям ЕС.

Природный газ может помочь снизить выбросы углерода. Для получения одинаковой выходной энергии газ выделяет на 27% меньше углекислого газа по сравнению с дизельным топливом. В результате замена дизельного топлива на газ при производстве электроэнергии будет полезно… Но только на начальном этапе.

Без каких-либо других изменений и при том, что выработка электроэнергии составляет всего 20 процентов от общего потребления энергии на Кипре, внедрение СПГ позволит сократить выбросы углерода только на 8 процентов по сравнению с 2005 годом, когда на Кипре фиксировались его максимальные выбросы.

Кипру нужно будет сделать гораздо больше для достижения этой цели — путем значительного увеличения использования возобновляемых источников энергии и биотоплива. А это расходы и немаленькие. Теоретически их можно было бы покрыть из газовых доходов, однако и тут не все гладко.

Вторая ложка. Экономическая.

Рынок углеводородов при своей кажущейся доходности имеет множество подводных камней, главные из которых затраты на добычу и переработку и биржевые колебания.

Учитывая это Кипр может взять на себя обязательства по дорогостоящей инфраструктуре, в то время, когда еще никто не знает, сможет ли он обеспечить газ по доступной цене.

Долгосрочная поставка СПГ на 10–20 лет — не дает выгодных цен, поэтому планируется, что потребности DEFA могут быть удовлетворены в краткосрочной перспективе, спотовым рынком, который с сегодняшними ценами может обеспечить СПГ по цене 3–4 доллара за миллион кубов.

Дело в том, что из-за чрезмерных поставок СПГ цены на спотовый газ в Европе в настоящее время находятся на низком уровне — около 4 долл. / млн. кубометров. Однако в октябре 2018 года они составляли около 10 долларов за миллион. Но к 2022 году, когда Кипр будет готов импортировать СПГ, ожидается, что спрос превысит предложение, а цены снова вырастут.

Произойдёт это или нет неизвестно, зато известно, что будет если этого не случится — по русски говоря, большой геморрой.

Возмещение затрат на строительство объектов (с учетом гранта ЕС), эксплуатацию и техническое обслуживание — и другие связанные с этим расходы и затраты, понесенные EAC просто не покроет цена за спотовый газ менее 10 долларов за миллион кубов.

Кипр садится на углеводородных иглу со всеми сопутствующими прелестям — ломкой и зависимостью экономики от рынков углеводородов.

Выводы экспертов весьма плачевны, так доктор Чарльз Эллинас — старший научный сотрудник Глобального энергетического центра Атлантического совета, считает, что сейчас решения по разработке газа принимаются без коммерческого анализа жизнеспособности проектов.

Без должной и прозрачной демонстрации коммерческой жизнеспособности проекта — на основе надежных данных — Кипр рискует оказаться в ловушке дорогостоящего предприятия, по крайней мере, в течение следующих десяти лет. Это не только не может стимулировать развитие промышленности, но также может стать долгосрочным бременем для экономики Кипра.

Между тем, пока газ воспринимается, как козырь, и в радужных очках эти, пока виртуальные монеты блестят, как настоящие. Впрочем, будет справедливо, если турко-киприоты разделят с Никосией, не только предполагаемые дивиденды, но и риски.

Источник: Cyprus Butterfly.